آخر الأخبار

الاقتصادي "بول كروغمان": ترامب أفسد العملية التجارية وقوض مصداقية أمريكا

2018-9-21 | خدمة العصر الاقتصادي

كتب الاقتصادي العالمي، بول كروغمان، والحاصل على جائزة نوبل في العلوم الاقتصادية لعام 2008، في صحيفة "نيويورك تايمز" أنه في الأوقات العادية، كان إعلان دونالد ترامب عن التعريفات الجمركية على السلع الصينية بقيمة 200 مليار دولار، مما يقربنا من حرب تجارية شاملة، سيطغى على عناوين الأخبار لأيام.

ومع ذلك، فإن تعريفات ترامب هي في الواقع صفقة كبيرة سيئة. سيكون تأثيرها الاقتصادي المباشر متواضعًا، على الرغم من كونه تافهاً. لكن الأرقام ليست القصة كلها. لقد نجحت السياسة التجارية "الترامبية" في تقويض القواعد التي أنشأتها أميركا نفسها منذ أكثر من 80 عاماً، وهي قواعد تهدف إلى ضمان أن تعكس التعريفات الأولويات الوطنية وليس قوة المصالح الخاصة.

يمكن القول إن ترامب يجعل التعريفات فاسدة مرة أخرى. وسوف يكون الضرر دائما. فحتى الثلاثينيات من القرن الماضي، كانت السياسة التجارية الأمريكية قذرة وغير فعالة. لم يقتصر الأمر على أن التعريفات الإجمالية كانت عالية، وإنما قوضت نفوذ الولايات المتحدة وألحقت الضرر بالعالم كله. في السنوات التي أعقبت الحرب العالمية الأولى، على وجه الخصوص، طالبت أمريكا الدول الأوروبية بتسديد ديونها الخاصة بالحرب، وهو ما يعني أن عليها أن تكسب الدولارات من خلال الصادرات، وفي الوقت نفسه فرضت أمريكا تعريفات عالية لمنع هذه الصادرات الضرورية.

لكن اللعبة تغيرت في عام 1934، عندما قد الرئيس روزفلت قانون اتفاقات التجارة المتبادلة. من الآن فصاعدا، سيتم التفاوض على التعريفات من خلال صفقات مع الحكومات الأجنبية، مما يمنح صناعات التصدير حصة في الأسواق المفتوحة. وستكون هذه الصفقات خاضعة للأصوات صعودا ونزولا، مما يقلل من قدرة جماعات المصالح على شراء معاملة خاصة.

أصبح هذا الابتكار في الولايات المتحدة أنموذجًا لنظام تجاري عالمي، وبلغ ذروته في إنشاء منظمة التجارة العالمية. وانتقلت سياسة التعريفة من كونها قذرة إلى نظيفة بشكل ملحوظ. وأدرك، الآن، مبدعو هذا النظام التجاري أنه يحتاج إلى بعض المرونة ليبقى مجديًا من الناحية السياسية. لذا أعطيت الحكومات الحق في فرض التعريفات في ظل مجموعة محدودة من الظروف: إعطاء الصناعات وقتًا للتعامل مع طفرات الواردات، للرد على الممارسات الأجنبية غير العادلة، لحماية الأمن القومي. وفي الولايات المتحدة، خولت السلطة التنفيذية بفرض هذه التعريفات الجمركية في الحالة الخاصة، على أساس أن هذه السلطة ستستخدم بشكل مقتصد وحكيم.

ثم جاء ترامب. حتى الآن، فرض ترامب رسوما جمركية على واردات أمريكية بقيمة حوالي 300 مليار دولار، مع ارتفاع معدلات التعريفة الجمركية إلى 25 في المائة. وعلى الرغم من أن ترامب ومسؤوليه ظلوا يدعون أن هذه ضريبة على الأجانب، فإنها في الواقع زيادة ضريبية على أمريكا. وبما أن معظم الرسوم الجمركية على المواد الخام والمدخلات الأخرى في مجال الأعمال التجارية، فإن هذه السياسة ربما يكون لها تأثير مروع في الاستثمار والابتكار.

لكن التأثير الاقتصادي الخالص ليس سوى جزءا من القصة. الجزء الآخر هو تحريف العملية. هناك قواعد حول موعد فرض الرئيس للتعريفات الجمركية. لقد خضع ترامب لرسالة هذه القواعد، لكنه عبث بروحها، فقد منع الواردات من كندا باسم الأمن القومي؟ هل هذا معقول؟

حتى إعلان الكبير عن فرض التعريفات على الصين، الذي يفترض أنه رد على ممارسات التجارة الصينية غير العادلة، كان في الأساس عملاً مخادعا. فالصين غالبا ما تكون لاعبا سيئا في الاقتصاد الدولي، لكن هذا النوع من التعريفة الانتقامية يفترض أن يكون استجابة لسياسات محددة، ويعرض على الحكومة المستهدفة طريقة واضحة لتلبية مطالب الولايات المتحدة. ما فعله ترامب بدلاً من ذلك هو أن يندفع بشكل أساس إلى إحساس غامض بالظلم، مع عدم وجود لعبة نهاية في الأفق.

وبعبارة أخرى، عندما يتعلق الأمر بالتعريفات، كما هو الحال مع أشياء أخرى كثيرة، ألغى ترامب بشكل أساس حكم القانون واستبدله بأهوائه الشخصية، وهذا سيكون له بعض النتائج السيئة.

أولاً، يفتح الباب أمام الفساد القديم، ذلك أن معظم الرسوم الجمركية تُفرض على المدخلات في الأعمال التجارية، وبعض الشركات تحصل على معاملة خاصة. وبالتالي، هناك الآن تعريفات كبيرة على الصلب المستورد، ولكن بعض مستخدمي الصلب -بما في ذلك الشركة الأمريكية التابعة لشركة روسية معتمدة- مُنحوا الحق في استيراد تعريفة الصلب من دون رسوم. (تم إلغاء إعفاء الشركة الفرعية الروسية بعد أن انكشف أمرها، حيث ادعى المسؤولون أنها كانت "خطأً كتابياً").

إذن، ما هي معايير هذه الإعفاءات؟ لا أحد يعرف، لكن هناك كل الأسباب للاعتقاد بأن الغلبة للمحسوبية السياسية.

أبعد من ذلك، ألقت أمريكا مصداقيتها التفاوضية بعيدا. في الماضي، كانت الدول التي وقعت على اتفاقيات تجارية مع الولايات المتحدة تعتقد أن الصفقة كانت مكسبا. الآن هم يعرفون أن أيَ وثائق قد توقعها الولايات المتحدة مع الافتراض أنها تضمن الوصول إلى سوقها، سيظل الرئيس يشعر بالحرية في منع صادراته، على أسس خادعة، عندما يشعر بالرغبة في ذلك.

باختصار، بينما قد لا تكون تعريفات ترامب كبيرة (حتى الآن)، فقد حولتنا بالفعل إلى شريك غير موثوق، أمة تعتمد سياستها التجارية على المحسوبية السياسية، ومن المرجح جدا أن تتخلف عن الوفاء بوعودها كلما كان ذلك مناسبا لها. بطريقة ما، لا أعتقد أن هذا يجعل أميركا رائعة مرة أخرى.


تم غلق التعليقات على هذا الخبر